Le Conseil fédéral sabote une augmentation de l’aide

Le Conseil fédéral a décidé le 20 mai 2009 de ne pas présenter au Parlement un message complémentaire sur ce sujet, mais seulement un rapport. Ce faisant, il s’oppose au mandat pourtant clair du Parlement. Alliance Sud, la communauté de travail des organisations d’entraide Swissaid, Action de Carême, Pain pour le prochain, Helvetas, Caritas et Eper pour les questions de politique de développement, ne comprend pas cette attitude de refus. Elle attend des Chambres fédérales qu’elles maintiennent leurs exigences.

Dans les sessions d’automne et d’hiver 2008, le Conseil national et le Conseil des Etats se sont prononcés à une nette majorité pour une augmentation de principe de l’aide au développement à 0,5% du PNB d’ici 2015. Ils ont cependant exigé que le Conseil fédéral précise cette année, dans un message complémentaire, quelles en seront les conséquences budgétaires, comment cet accroissement sera financé et où les montants supplémentaires seront investis. De quoi permettre au Parlement de prendre une décision contraignante.

Le Conseil fédéral a refusé aujourd’hui de fournir cette base décisionnelle. Il n’entend fournir cet automne au Parlement qu’un rapport dressant un état des lieux en termes de politique de développement et financière. Les Chambres fédérales ne pourront pas, sur cette base, prendre une décision contraignante. Ils devront exiger une nouvelle fois un message et un crédit complémentaires.

Afin d’atteindre l’objectif de 0,5% du PNB jusqu’en 2015, quelque 380 millions de francs au maximum seraient nécessaires pour les années 2010 à 2012. Le Conseil fédéral est toutefois d’avis que la Suisse n’en a pas les moyens. Or, cette somme est une goutte d’eau comparée aux 6 milliards pour le sauvetage de l’UBS. Elle ferait en revanche une grande différence pour les pays les plus pauvres. Après l’explosion des prix des biens alimentaires et du pétrole ces deux dernières années, ceux-ci souffrent très fortement de la crise économique, alors même qu’ils n’y sont pour rien.

La Banque mondiale estime que la crise économique et financière plongera cette année jusqu’à 80 millions de personnes supplémentaires dans l’extrême pauvreté. Dans la seule Afrique, elle réduira à néant les succès de quatre années de lutte contre la pauvreté. D’où, ces derniers mois, les appels des Nations Unies, de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international de ne pas geler ou réduire l’aide au développement. Or, c’est justement ce que vise le Conseil fédéral avec son attitude de refus.

Avec sa décision de principe d’une augmentation de l’aide au développement à 0,5% du PNB, le Parlement a pris en compte la pétition « 0,7% – ensemble contre la pauvreté ». Lancée par plus de 70 œuvres d’entraide et autres organisations, celle-ci demandait la réalisation de l’objectif de 0,7%, recommandé depuis longtemps par l’ONU. Elle a été signée par plus de 200'000 personnes.

Contact : Michèle Laubscher